Вчера российские христиане-протестанты жестко раскритиковали закон о миссионерской деятельности, принятый в прошлом году по инициативе депутата Ирины Яровой. Баптисты, евангелисты и пятидесятники заявили, что закон, разработанный для борьбы с радикальными исламскими течениям, на деле используется для дискриминации мирных верующих. Чтобы сгладить напряженность, в Общественной палате предложили подготовить для полицейских и судей специальные разъяснения по применению закона.
Коллективное недовольство «законом Яровой» христиане высказали вчера на заседании Общественной палаты (ОП) РФ. «Конечно, послаблений в борьбе с экстремизмом и терроризмом быть не должно. Но не должна исчезать и ценность самого человека,— заявил представитель Союза церкви христиан адвентистов седьмого дня Василий Ничик.— А практика его применения показывает, что в стране не ценятся люди не титульных национальных вероисповеданий. Двум-трем процентам граждан страны заявляют, что они здесь не нужны».
Напомним, в июне 2016 года Госдума приняла антитеррористические поправки депутата Ирины Яровой. Среди прочего в КоАП появилась статья об ограничении миссионерской деятельности, предусматривающая серьезные штрафы, а для иностранцев еще и выдворение за пределы РФ. Представители религиозных организаций еще на стадии обсуждения поправок выражали опасения, что они будут избирательно применяться против «нетрадиционных» конфессий.
«Были ли по этому закону привлечены террористы или экстремисты? — задался вопросом юрист Владимир Ряховский, член президентского Совета по правам человека. И сам ответил: — Нет, зато было заведено более 200 дел об административных правонарушениях». По его словам, российских верующих стали наказывать «за разговоры на тему религии, за отсутствие вывески на молельном доме, за отсутствие маркировки на религиозной литературе». Начальник экспертно-правового управления уполномоченного по правам человека РФ Светлана Сабаева подтвердила: «За 2016 год число жалоб о нарушении права на свободу совести выросло в десять раз. Обращения поступали от представителей разных конфессий. И во многом это обусловлено принятием вышеупомянутого закона».
«Дифференцировать, когда происходит миссионерская деятельность, а когда человек просто делится своими убеждениями, не удавалось никогда,— признал член экспертного совета комитета Госдумы по вопросам религиозных объединений Александр Шахов.— Наш правоприменитель пошел по пути, когда без достаточных доказательств и оснований привлекаются те, кто по формальным критериям миссионером не является». Он указал, что в законе отсутствуют определения терминов «член, участник и последователь религиозных объединений» и никак не описано, что можно считать моментом создания религиозного объединения. «Именно поэтому противоречие некоторых статей законов доходит до крайности,— пояснил господин Шахов.— Например, последовательница сайентологии была оштрафована за ведение миссионерской деятельности, притом что данной церкви в России отказали в регистрации». По его словам, в подобных случаях суд делает вывод, что религиозная группа существует, просто она не уведомила Минюст о своем создании. «И на основании этого выносят решения, которые явно противоречат закону о свободе совести»,— посетовал господин Шахов.
«Было бы правильно обратиться в Верховный суд и прокуратуру за тем, чтобы получить разъяснения по правоприменительной практике»,— заявил в итоге председатель комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межэтнических отношений Иосиф Дискин. После этого, предложил он, «необходимо разработать программу правоприменения данного закона». Этот документ можно будет включить в состав учебных программ при подготовке полицейских, следователей, прокуроров и судей, добавил господин Дискин.
